各乡镇人民政府，县开发区、高铁经济试验区、悟峰山度假区管委会，县直各有关单位：

《2018年大悟县电子商务进农村工作方案》已经县政府常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。

     大悟县电子商务进农村工作领导小组

                    2018年4月17日 

2018年大悟县电子商务进农村工作方案

为深入推进我县国家级电子商务进农村综合示范工作，助力全县精准扶贫、美丽乡村建设和乡村振兴战略，根据《大悟县电子商务进农村综合示范工作实施方案》（悟办发电〔2017〕78号）文件精神和国家商务部关于电子商务进农村工作要求，结合我县实际，特制定本工作方案。

一、建设县电子商务公共服务中心

发展农村电子商务，公共服务中心是重点。5月底完成大悟县电子商务公共服务中心、物流配送中心的场地租赁、设计预算、招投标工作；完成装修、设备采购、队伍组建、管理制度、企业入驻等工作。6月底前完成电子商务公共服务中心日常运营工作。县电子商务公共服务中心对各类企业开展电商业务提供信息咨询、人才交流、宣传培训、产业孵化等综合服务，对全县电商服务网点发挥布局规划、日常管理、数据统计等作用，对社会发挥资源聚合、整体营销、宣传推广、活动组织等作用，对政府发挥专业支撑、决策参考、工作抓手等作用。（牵头单位：县经信局。责任单位：县财政局、县建设局、县交通局、县供销社、县邮政局和项目承办企业。配合单位：领导小组其他成员单位）

         二、完善电商服务网点和物流体系

发展农村电子商务，服务网点和物流体系是支撑。11月底前各乡镇区建成集物流中转站为一体的电商服务站，12月底前全部正式投入运营。12月底前全县建成电商村级服务点160个以上（含各乡镇区1个电商中心片区，见附件1）。在乡镇区服务站建设中，择优建设3家扶贫实训店、3家产品体验馆；在村级服务点建设中，择优建设4个电商示范中心片区。乡镇区服务站和村级服务点承担县电子商务公共服务中心的各项任务，广泛宣传电商政策资讯，为当地百姓提供代卖农特产品、代买日用百货、快递收发、缴费充值，农资服务和创业扶持等服务。（牵头单位：县经信局。责任单位:各乡镇人民政府、“三区”管委会、县交通局、县邮政局、县供销社和项目合作企业。配合单位：领导小组其他成员单位）

         三、着力推进农村产品上行

发展农村电子商务，优质农产品是基础。各乡镇区结合本地实际，着力打造“一乡一业、一村一品”工程。7月底前对全县农村产品的生产和销售情况（包括生产面积或产量、上市时间、质量和技术水平、传统销售渠道及比例、自主品牌拥有情况、农产品电商企业）进行全面摸底，形成大悟县优质农产品报告；着力于标准化、品牌化，制定《大悟县农村产品上行网络销售促进方案》。项目承办企业为农产品、农村工业品、乡村旅游服务等农村产品网络销售提供品牌培育、包装、网站托管等增值服务。统筹各级电商服务网点、物流网点和各类社会资源，8月底前制定《大悟县电子商务物流解决方案》。结合大悟县实际，建设一批农产品集货、初加工、物流节点。12月底前推进符合农产品网络销售上行要求的冷链体系、农产品可追溯体系及相应农产品溯源系统。（牵头单位：县农办。责任单位：各乡镇人民政府、“三区”管委会、县工商局、县质监局、县食药监局、县供销社、县农业局、县林业局、县畜牧局、县水产局和项目承办企业。配合单位：领导小组其他成员单位）

四、举办电子商务营销活动

发展农村电子商务，营销推广是关键。6月底前举办1场特色农产品营销活动，线下线上同步进行，全年不低于3场。面向全社会营销策划县域特色农产品，对接全国知名电商平台资源，拓展产品销售渠道。10月底前举办各类电商研究、论坛、交流会等活动。12月底前举办县域电商营销大赛、网货产品创新大赛、特色产品推介软文评选大赛等活动。（牵头单位：县经信局。责任单位：各乡镇人民政府、“三区”管委会、县宣传部、县交通局、县农办、县经管局和项目承办企业。配合单位:领导小组其他成员单位）

五、加快电子商务人才培训

发展农村电子商务，专业人才是根本。4月中旬前制定《2018年大悟县电子商务培训方案》，培训对象为县乡村和各部门干部，商贸流通、农产品、农村工业品、乡村旅游服务等企业负责人和电商企业从业人员。各乡镇区组织有能力、有意愿的农村青年、建档立卡贫困户报名（各乡镇区任务数见附件1）。至2018年年底前累计培训5000人次以上。对已培训人员进行跟踪服务，并定期统计从业及创业人员运营情况。（牵头单位：县经信局。责任单位：各乡镇人民政府、“三区”管委会、县组织部、县扶贫办、县人社局、团县委和项目承办企业。配合单位：领导小组其他成员单位）

六、建立健全规章制度

发展农村电子商务，规章制度是保障。4月底制订《大悟县电子商务服务网点布局规划》和《大悟县电商扶贫方案》。5月底前制订各类项目建设标准、验收办法。8月底前制订各类奖励项目、奖励标准、奖励办法。10月底前出台《大悟县政府关于加快电子商务发展的意见》和《大悟县电子商务发展规划(2018-2020)》。12月底前制订《大悟县电子商务市场监管机制》和《大悟县电子商务信用评价机制》。（牵头单位：县政府办公室。责任单位：县经信局和各领导小组相关成员单位）

七、强化内部综合协调

县电子商务进农村工作领导小组根据工作进度和重难点问题，每季度组织相关成员单位召开一次工作例会；适时召开协调会，总结经验，研究剖析问题并制定实施方案。县委督办室、县政府督办室、县电子商务进农村工作领导小组办公室要经常指导、督办各乡镇区、领导小组成员单位和县电子商务公共服务中心项目承办企业的电子商务推进情况；及时发现电子商务工作推进中存在的问题，并实行一月一督办、一月一通报、半年一小结、年终结硬账制度。县电子商务公共服务中心每月指导和检查各乡镇区服务站、村级服务点、物流体系建设和运营情况。领导小组各成员单位每月报送工作动态不少于一篇。领导小组成员单位都要明确一名分管领导和工作人员负责电子商务进农村工作，并将姓名、职务、联系方式于4月23日前报领导小组办公室。联系人：佘娟，联系方式：0712-7210311，邮箱：565535703@qq.com。（牵头单位：县委督察室、县政府督查室。责任单位：县经信局、县财政局、县电子商务公共服务中心项目运营企业。配合单位：领导小组其他成员单位）

八、畅通外部信息交流

适时关注、考察相邻县市工作动态，学习、借鉴先进工作经验。严格落实上级部门关于信息公开的有关规定，多渠道报道我县电商创业故事、电商工作经验和取得效果，力争在国家部委网站发布、在省级会议上发言、在省级主流媒体上报道。衔接上级部门，按规定做好数据对接、表格填报、工作动态报送工作，积极争取更多扶持政策。做好上级部门到我县调研、检查的迎检接待工作。（牵头单位：县委宣传部。责任单位：县经信局、县电子商务公共服务中心项目承办企业。配合单位：领导小组相关成员单位）

九、注重考评结果运用

为扎实有效深入推进电子商务进农村工作，助力全县精准扶贫、美丽乡村建设、乡村振兴战略，真正使电子商务成为农民农村脱贫致富重要途径之一，从2018年起将电子商务进农村综合示范工作纳入县委、县政府年度综合考核体系；并在6月底前制定出台《大悟县电子商务工作考评办法》，为年底结硬账提供依据。（牵头单位：县委办公室。责任单位：县经信局、县扶贫办。配合单位：领导小组相关成员单位）

附件：1. 2018年大悟县各乡镇区电子商务进农村工作任务表

      2. 大悟县电子商务领导小组成员单位2018年工作任务表